미국 패권, 성능의 시대가 끝나고 운영의 시대가 시작됐다
- 규칙보다 조건을, 선언보다 실행을 앞세우는 패권의 재설계
패권은 힘의 총량보다 “그 힘을 굴리는 운영 방식”에서 더 자주 드러난다. 동맹과 규범을 기본값으로 두면 세계는 예측 가능하게 반응하고, 거래와 압박을 기본값으로 두면 세계는 더 빨리 움직이되 더 쉽게 흔들린다. 지금 나타나는 변화는 미국이 갑자기 더 강해졌다기보다, 압박과 예외, 협상과 보복을 섞어 쓰는 방식이 한층 정교해졌다는 데서 시작된다.
이 운영 방식의 핵심은 단순하다. “너희가 무엇을 해주면, 우리는 무엇을 해준다”는 조건문이 외교·안보·무역의 기본 문장으로 올라온다. 관세는 관세대로, 방위는 방위대로 따로 움직이는 게 아니라, 서로를 밀어주는 레버리지로 묶인다. 그래서 세계가 한 번에 둘로 갈라지는 것보다, “품목·동맹·기업” 단위로 조각나며, 각 조각에 다른 규칙이 깔리는 방향으로 움직이게 된다.
물가와 불확실성이 비용이 아니라 전략이 되는 순간
거래형 패권에서 관세는 무역정책의 한 줄이 아니라 협상장으로 상대를 끌어오는 호출 버튼이 된다. 25% 관세를 특정 고성능 AI 칩에 매기되 데이터센터·스타트업·소비자용 등 넓은 예외를 두는 방식은 “전면전”이 아니라 “정밀 타격 + 예외 설계”로 레버리지를 만드는 전형이다. 강하게 때리면서도 산업 충격을 조절하고, 동시에 협상 여지를 남긴다.
이때 중요한 것은 관세율 그 자체보다, 관세가 기업의 ‘시간표’를 바꾸는 방식이다. 예외가 넓게 열리면 기업은 “어떻게 하면 예외에 해당하는가”를 설계하기 시작한다. 제품의 사양, 판매처, 고객군, 사용 목적을 재정의하는 움직임이 뒤따른다. 어떤 기업은 기존 공급선을 유지하되 분류를 바꾸려 하고, 어떤 기업은 아예 생산·조립·패키징 단계를 재배치해 원산지 규정을 새로 맞추려 한다. 여기서 비용은 단지 숫자(관세)로 끝나지 않고, 조직의 리드타임과 내부 프로세스를 장기간 점유하는 형태로 확장된다.
불확실성은 더 이상 우발 변수도 아니다. 가격과 투자심리에 상시적으로 반영되는 “보험료”가 된다. 재고를 늘리면 운전자본이 묶이고, 우회 물류를 쓰면 리드타임이 길어지며, 원산지·규정 준수를 강화하면 법무·컴플라이언스 비용이 고정비처럼 올라간다. 더 큰 문제는 이런 비용이 한 번에 폭발하는 게 아니라, 기업이 관성적으로 “조심스럽게” 움직이도록 만드는 점이다. 그러면 투자와 고용은 늦어지고, 혁신은 ‘하고 싶은 것’이 아니라 ‘허용되는 것’ 중심으로 재정렬된다.
결국 거래형 패권의 관세는 상대를 벌주는 세금이 아니라, 상대의 선택지를 좁혀 협상으로 회수하는 운영 도구가 된다. 예외의 설계가 정교해질수록 시장은 더 크게 흔들리지는 않지만, 대신 더 오래 흔들린다. 급락 대신 피로가 남고, 그 피로가 물가·금리·성장률을 천천히 깎아먹는 구조가 된다.
동맹은 가치 공동체에서 정산 시스템으로 재정의된다
'거래의 문법에서 동맹은 ‘가치’보다 ‘정산’에 가깝다. “우리가 무엇을 제공하면, 너희는 무엇을 부담하는가”가 가장 먼저 묻는 질문이 된다. 이때 동맹은 자동 반응 장치가 아니라, 사안별로 협력 강도와 조건을 달리하는 네트워크로 바뀐다. 방위에서는 결속하지만 무역에서는 거래하고, 기술에서는 통제하는 다중 모드가 기본값이 된다.
이 변화가 만드는 긴장은 두 겹이다. 첫째는 외부를 향한 긴장이다. 동맹이 ‘단일한 목소리’로 움직이지 못할수록 상대는 그 틈을 이용해 사안별로 갈라치기를 시도할 수 있다. 둘째는 내부를 향한 긴장이다. 동맹 내 국가들은 서로에게 “너는 얼마나 부담했나”를 묻기 시작하고, 그 질문이 국내 정치로 들어가는 순간 동맹의 결속은 ‘국익’의 단위로 잘게 쪼개진다. 동맹은 여전히 유지되지만, 예전처럼 ‘당연히 함께 간다’는 전제가 약해지는 것이다.
이때 패권의 운영은 동맹을 해체시키기보다, 동맹을 ‘옵션화’한다. 어떤 사안에서는 강한 결속을 요구하고, 어떤 사안에서는 거래를 열어둔다. 이 옵션화는 전략적으로는 유연하지만, 시장에는 불확실성으로 작동한다. 기업 입장에서는 “동맹이면 안전하다”라는 단순한 분류가 사라지고, “이 사안에서 이 조건을 충족해야 안전하다”라는 조건문이 늘어난다. 그 결과, 외교적 안정이 산업적 안정으로 자동 변환되던 시대가 끝나고, 외교·안보 변화가 산업의 리스크로 즉시 번역되는 시대가 열린다.
동맹이 정산 시스템이 되면, 협상은 더 빨라지지만 신뢰는 더 소모된다. 신뢰가 소모되면 동맹의 비용은 올라간다. 비용이 올라가면 다시 정산이 강화된다. 이 순환을 끊는 방법은 가치 선언이 아니라 운영의 예측 가능성이다. 어떤 조건에서 어떤 조치가 나온다는 ‘규칙 같은 거래’를 만들지 못하면, 동맹은 유지되면서도 점점 피로해진다.
기술 패권은 칩 한 장에서 시작해 산업 규칙을 다시 쓴다
고성능 AI 칩 관세 조치는 단순히 가격을 올리는 정책이 아니라, “국가안보” 언어로 산업 규칙을 재편하는 시도다. 성능 기준을 만족하는 칩을 조준해 타격하고, 동시에 예외를 넓게 둬 충격을 조절한다. 이 구조가 반복되면 기업의 전략은 연구개발 경쟁만이 아니라 “어느 규정의 정의에 걸리는가” “어느 사용처로 분류되는가” 같은 분류의 전쟁으로 이동한다.
여기서 기술 패권의 핵심은 ‘기술’보다 ‘경로’다. 같은 칩도 어디에 쓰이느냐, 어떤 산업에 들어가느냐, 어떤 고객군에게 가느냐에 따라 리스크가 달라진다. 기업은 제품을 만드는 것만큼, 제품이 통과해야 하는 규정의 문을 설계해야 한다. 그리고 이 문은 고정되어 있지 않다. 정치·안보 국면에 따라 문턱은 높아지거나 낮아지고, 예외가 확대되거나 축소된다. 그래서 기술 경쟁은 “더 좋은 제품”을 넘어서 “더 안정적으로 통과하는 제품”의 경쟁이 된다.
이 과정에서 조직 내부의 권력 지도도 바뀐다. 과거에는 제품팀이 로드맵의 중심에 섰다면, 거래형 기술 패권 아래에서는 통상·법무·공급망 팀이 같은 속도로 움직여야 한다. 규정 해석, 분류 기준, 수입 경로, 파트너십 구조가 제품의 성능 못지않게 중요해지기 때문이다. 결국 기술 패권은 기업을 정치의 장으로 끌고 들어가고, 기업은 기술을 ‘정치적으로 읽히는 방식’까지 관리해야 하는 시대가 된다.
또 하나의 변화는 ‘계층화’다. 고성능·고위험 구간은 더 엄격해지고, 저성능·저위험 구간은 상대적으로 유연해질 가능성이 커진다. 그러면 기업은 두 가지 전략을 동시에 굴린다. 하나는 최첨단 구간에서의 돌파이고, 다른 하나는 넓은 예외 영역에서의 확장이다. 이 이중 전략을 얼마나 잘 운영하느냐가 경쟁력이 되고, 국가 차원에서는 이 운영 능력이 산업 정책의 핵심이 된다.
공급망은 지도보다 계약서로 재편된다
거래형 패권의 공급망 재편은 “가치의 동맹”이 아니라 “투자의 계약”으로 굳어진다. 관세는 관세대로 작동하지 않고, 투자·고용·공장 건설·조달 약속과 함께 패키지로 묶인다. 그러면 공급망은 지리적 지도보다 계약서의 조항으로 움직이기 시작한다. 기업은 생산지를 ‘선택’하는 게 아니라, 특정 조건을 ‘충족’해야 한다.
이 구조가 확산되면 공급망은 단순히 분산되는 게 아니라, 단계적으로 재분류된다. 어떤 단계는 동맹권 안으로 당겨지고, 어떤 단계는 예외가 허용되는 범위에서 유지된다. 기업은 “완전히 옮기기”보다 “위험한 부분만 옮기기”를 택할 가능성이 크다. 예컨대 설계와 핵심 공정은 특정 권역으로 집중되고, 조립·패키징·물류는 여러 지역에 분산되는 식이다. 이는 비용을 줄이기 위한 최적화라기보다, 정책 리스크를 쪼개 관리하기 위한 운영이다.
이때 조정 비용이 급증한다. 원산지 규정, 분류 코드, 예외 요건, 투자 이행 점검이 기업 내부의 상시 업무가 된다. 그리고 이 비용은 규모가 큰 기업이 더 잘 감당한다. 결과적으로 시장 구조는 대형사 중심으로 기울 수 있고, 중소·중견 기업은 “공급망 변경의 비용”을 감당하지 못해 하청 구조로 더 깊게 들어갈 위험이 커진다. 거래형 패권이 산업의 경쟁 구도를 조용히 바꾸는 이유다.
한편으로는 새로운 기회도 생긴다. 공급망이 계약서로 움직인다는 것은, 조건을 맞출 수 있는 나라와 기업에게 “안정적 물량”이 배정될 수 있다는 뜻이기도 하다. 그래서 공급망 전쟁은 단순히 빼앗기느냐 지키느냐가 아니라, 어떤 조건을 내걸고 어떤 물량을 확보하느냐의 전쟁이 된다. 결국 이 전쟁의 승자는 비용이 싼 쪽이 아니라, 조건을 가장 빠르게 충족하고 지속적으로 증명할 수 있는 쪽이다.
그린랜드는 영토가 아니라 운영 방식의 시험대다
그린랜드를 둘러싼 “병합/편입” 발언은 단순한 상징 정치로 끝나지 않을 수 있다. 여기서 핵심은 ‘섬을 사느냐 마느냐’가 아니라, 안보·기술·자원·항로의 병목을 “접근(access)”이 아니라 “소유(ownership)”로 고정하려는 충동을 얼마나 밀어붙이느냐에 있다. 트럼프가 그린랜드 확보 의사를 재차 드러냈다는 보도는, 이 사안을 단순 협정이 아니라 지위 자체의 문제로 끌어올리는 흐름을 보여준다.
북극은 ‘지도 끝’이 아니라 ‘시간의 단축’이 일어나는 공간이다. 항로와 감시, 통신, 미사일 방어, 군사적 접근성 같은 요소가 겹치면서, 그린랜드는 상징 이상의 지점을 갖는다. 이런 맥락에서 소유 프레임은 단지 정치적 과장처럼 보여도, 상대에게는 안보 지형을 바꾸는 신호로 읽힌다. 신호는 대응을 낳고, 대응은 다시 신호를 강화한다. 그래서 그린랜드 이슈는 한 번의 발언으로 끝나기보다, ‘상시 긴장’의 형태로 굳을 가능성이 커진다.
덴마크와 유럽의 대응이 ‘운영’의 언어로 바뀌는 것도 같은 이유다. NATO 병력이 더 상시적인 형태로 그린랜드에 배치되는 흐름은, 그린랜드를 다자적 방어·감시·인프라 보호 프레임으로 묶어 소유의 압력을 상쇄하려는 선택이다. 이것은 미국을 직접 겨냥했다고 말하지 않더라도, 결과적으로는 “그린랜드는 누구의 일방적 소유 논리로 결정될 문제가 아니다”라는 운영상의 신호가 된다.
그린랜드 내부의 정치도 변수다. 외부 세력의 관심이 커질수록 자치와 독립 논의는 원칙이 아니라 선택의 문제로 재정렬된다. UK Parliament 브리핑이 정리하듯, 독립으로 향하는 움직임과 국제 관계의 재배치가 맞물리는 지점에서 외부의 압박은 단발이 아니라 지속 환경이 된다. 이때 내부 여론은 둘로 나뉘기 쉽다. “기회를 최대화하자”는 흐름과 “주권의 위험을 줄이자”는 흐름이 경쟁한다. 그 경쟁 자체가 ‘협상력’이 되기도 하지만, 동시에 사회의 피로도 또한 높일 수 있다.
마지막 전망 앞으로 펼쳐질 가능성 3가지
첫째, 거래는 더 거칠어지되 더 정교해질 가능성이 크다. 관세는 계속 “좁게 겨누고(대상 선택)” “넓게 예외를 두며(충격 조절)” “협상으로 회수하는(투자·공장·조달 약속)” 방식으로 반복될 수 있다. AI 칩 관세처럼 성능 기준을 조준하는 도구가 익숙해질수록, 기업은 기술 경쟁만큼 ‘분류와 사용처’ 경쟁에 자원을 투입하게 된다. 이때 시장은 폭발적으로 한 번 흔들리기보다, 규정이 조금씩 바뀌며 장기간 피로가 누적되는 형태로 흔들릴 가능성이 크다. 거대한 충격 대신 만성적 불확실성이 남는 것이다.
둘째, 그린랜드는 ‘병합’으로 가지 않더라도 ‘긴장’은 구조화될 수 있다. 미국의 소유 프레임이 지속되는 한, 유럽·덴마크는 다자적 방어·상주 인프라·외교 거점을 통해 상쇄하려 할 것이고, 그 결과로 북극의 군사·외교 밀도는 높아질 가능성이 크다. 긴장이 구조화되면, 분쟁이 곧바로 터지지 않더라도 ‘상시 대비’가 일상화된다. 대비가 일상화되면 비용이 늘고, 비용이 늘면 다시 정산의 언어가 강화된다. 결국 북극은 상징 전장이 아니라 운영 전장이 된다.
셋째, 그린랜드 내부 정치의 압력은 커질 수 있다. 외부 세력의 관심이 커질수록, 자치와 독립 논의는 ‘정체성’의 문제가 아니라 ‘생존과 이익’의 문제로 이동한다. 어느 정도의 안보 협력과 어느 정도의 경제적 이익을 받아들이되, 주권을 어떻게 정의할 것인지가 핵심 쟁점이 된다. 이 과정에서 급격한 결단보다, 권한 이양과 국제 협력의 재구성이 단계적으로 진행될 가능성이 높다. 다만 그 단계가 길어질수록 외부 압박의 파고도 반복적으로 밀려올 것이고, 그때마다 내부 여론은 다시 갈라질 수 있다.
결론적으로, 패권은 ‘더 큰 힘’이 아니라 ‘더 촘촘한 운영’으로 움직이는 방향으로 가고 있다. 좋은 전략이 있어도 운영이 없으면 선언으로 끝난다. 운영이 있으면 매일의 경쟁이 된다. 미국의 거래형 패권은 세계를 그 방향으로 밀어 넣고 있고, 각국의 승부처는 그 불확실성을 견디고 조정하는 운영 능력으로 옮겨가고 있다.
Reference
Reuters. Trump reiterates desire for Greenland following high-stakes meeting. (Jan 15, 2026).
Reuters. Trump imposes 25% tariff on imports of some AI chips. (Jan 15, 2026).
Financial Times. Nato troops to be in Greenland on ‘more permanent’ basis. (Jan 16, 2026).
UK Parliament (House of Commons Library). Greenland: Moves to independence and new international ... (Apr 3, 2025).
U.S. Hegemony: The Age of Performance Is Over, and the Age of Operations Has Begun
- A redesign of hegemony that puts conditions over rules, and execution over declarations
Hegemony reveals itself more often in “the operating model that puts that power to work” than in the sheer total amount of power. When alliances and norms are treated as the default, the world responds predictably; when deals and pressure are treated as the default, the world moves faster but is shaken more easily. The change now taking shape begins not from America suddenly becoming stronger, but from the fact that the way it mixes pressure and exceptions, negotiation and retaliation, has become more sophisticated.
The core of this operating model is simple. A conditional sentence—“If you do X for us, we will do Y for you”—moves to the front line of diplomacy, security, and trade. Tariffs do not move on their own, and defense does not move on its own; they are bundled as levers that push one another. As a result, rather than the world splitting neatly into two at once, it becomes fragmented at the level of “items, alliances, and companies,” and it begins to move in a direction where different rules are laid over each fragment.
The moment when inflation and uncertainty become strategy, not cost
In deal-based hegemony, tariffs are not a line item in trade policy but a call button that pulls the other side into the negotiating room. Imposing a 25% tariff on certain high-performance AI chips while leaving broad exceptions for data centers, startups, and consumer use is a classic way of creating leverage not through “total war” but through “precision strikes + exception design.” It hits hard while moderating industrial shock, and at the same time it leaves room for negotiation.
What matters here is not the tariff rate itself, but the way tariffs change corporate timetables. When exceptions are opened widely, companies begin to design for “how to qualify for the exception.” Moves follow to redefine product specifications, sales channels, customer segments, and use cases. Some companies try to keep existing supply lines while changing classifications; others go so far as to reshuffle production, assembly, and packaging steps to meet new rules of origin. Here, cost does not end as a mere number (the tariff); it expands into a form that occupies an organization’s lead time and internal processes for a long time.
Uncertainty is no longer an accidental variable. It becomes an “insurance premium” that is continuously priced into costs and investor psychology. If inventories are increased, working capital is tied up; if logistics are rerouted, lead times lengthen; if compliance with rules of origin and regulations is strengthened, legal and compliance costs rise like fixed overhead. The bigger problem is that these costs do not explode all at once; they make companies move “cautiously” by inertia. Investment and hiring then slow, and innovation is re-sorted around not “what we want to do” but “what is permitted.”
In the end, tariffs under deal-based hegemony are not a tax meant to punish the other side, but an operating tool that narrows the other side’s options and recovers value through negotiation. The more refined the design of exceptions becomes, the less the market is shaken in a single dramatic blow—yet the longer it keeps shaking. Instead of a crash, fatigue remains, and that fatigue becomes a structure that slowly grinds down inflation, interest rates, and growth.
Alliances are redefined from value communities into settlement systems
In the grammar of deals, alliances are closer to “settlement” than to “values.” The first question becomes: “If we provide X, what will you shoulder?” Alliances then shift from automatic response mechanisms into networks that vary the intensity of cooperation and the conditions by issue. A multi-mode posture becomes the default—cohesion in defense, bargaining in trade, and control in technology.
The tension produced by this change has two layers. The first is outward-facing tension. The less an alliance can move with a “single voice,” the more an adversary can try issue-by-issue wedge strategies using the cracks. The second is inward-facing tension. Countries within the alliance begin asking one another, “How much did you shoulder?” and the moment that question enters domestic politics, alliance cohesion is sliced into smaller units called “national interest.” The alliance still remains, but the premise that “we obviously go together” weakens.
At this point, the operation of hegemony does not so much dissolve alliances as “option-ize” them. On some issues it demands strong cohesion; on other issues it keeps the door open for deals. This option-ization is strategically flexible, but it functions as uncertainty in the market. For companies, the simple label “If it’s an alliance, it’s safe” disappears, replaced by a growing set of conditions: “In this issue, you are safe only if you meet these conditions.” As a result, an era ends in which diplomatic stability automatically translated into industrial stability, and an era begins in which changes in diplomacy and security are immediately translated into industrial risk.
When alliances become settlement systems, negotiations may move faster, but trust is consumed more quickly. When trust is consumed, the cost of the alliance rises. When costs rise, settlement pressure strengthens again. The way to break this cycle is not a declaration of values but the predictability of operations. If an alliance cannot create “rule-like deals” that make outcomes legible—what measures follow under what conditions—it will remain in place while becoming steadily more fatigued.
Tech hegemony starts with a single chip and rewrites the rules of industry
A tariff action on high-performance AI chips is not simply a policy that raises prices; it is an attempt to reorganize industrial rules in the language of “national security.” It targets chips that meet performance thresholds while broadening exceptions to moderate shock. If this structure repeats, corporate strategy shifts not only toward R&D competition but toward a war of classification—questions like “Which definition in the regulation do we fall under?” and “Which use case category are we placed in?”
Here, the core of tech hegemony is “path” more than “technology.” Even the same chip carries different risks depending on where it is used, which industry it enters, and which customer segment it goes to. Companies must design not only products, but also the regulatory doorway their products must pass through. And that doorway is not fixed. Depending on the political and security situation, the threshold rises or falls, and exceptions expand or shrink. Tech competition therefore becomes not just a race for “better products” but a race for products that “pass more reliably.”
This process also redraws the internal power map of organizations. Where product teams once stood at the center of the roadmap, under deal-based tech hegemony trade, legal, and supply chain teams must move at the same speed. Regulation interpretation, classification standards, import routes, and partnership structures become as important as product performance. In the end, tech hegemony pulls companies into the political arena, and companies enter an era in which they must manage even the way their technology is “read politically.”
Another change is “stratification.” High-performance, high-risk zones become stricter, while low-performance, low-risk zones are more likely to remain relatively flexible. Companies then run two strategies at once: a breakthrough at the cutting edge, and expansion across a broad exception domain. How well they operate this dual strategy becomes a competitive advantage, and at the national level this operational capacity becomes the core of industrial policy.
Supply chains are reorganized from maps into contracts
Supply-chain restructuring under deal-based hegemony hardens not as a “values alliance” but as an “investment contract.” Tariffs do not operate on their own; they are bundled with investment, employment, factory construction, and procurement commitments. Supply chains then begin to move not by geographic maps but by clauses in contracts. Companies do not “choose” production locations so much as they must “meet” certain conditions.
As this structure spreads, supply chains are not simply dispersed; they are reclassified in stages. Some stages are pulled into alliance blocs, while other stages are kept within the range where exceptions are allowed. Companies are more likely to choose “move only the risky parts” rather than “move everything.” For example, design and core processes may be concentrated in certain zones, while assembly, packaging, and logistics are distributed across multiple regions. This is less an optimization aimed at lowering costs than an operation aimed at splitting and managing policy risk.
At this point, coordination costs surge. Rules of origin, classification codes, exception requirements, and investment-performance checks become routine internal work. And large firms can absorb these costs better. As a result, market structure can tilt toward large enterprises, while small and mid-sized firms risk being pushed deeper into subcontracting because they cannot bear “the cost of supply-chain change.” This is why deal-based hegemony quietly reshapes competitive structure within industry.
At the same time, new opportunities emerge. If supply chains move by contracts, that also means “stable volumes” can be allocated to countries and firms that can meet the conditions. Supply-chain competition then becomes less about simply losing or keeping, and more about what conditions you put forward and what volumes you secure. Ultimately, the winners are not those with the cheapest costs, but those who can meet conditions the fastest and prove that capability consistently.
Greenland is not territory, but a testbed for an operating model
Remarks about “annexation/incorporation” surrounding Greenland may not end as mere symbolic politics. The core here is not whether one “buys the island,” but how far the impulse goes to lock in chokepoints of security, technology, resources, and sea lanes not as “access” but as “ownership.” Reports that Trump has reiterated his desire to secure Greenland show a drift toward elevating this issue from a matter of simple agreement to a matter of status itself.
The Arctic is not “the edge of the map,” but a space where “time is shortened.” As shipping routes, surveillance, communications, missile defense, and military accessibility overlap, Greenland becomes more than a symbol. In this context, an ownership frame may look like political exaggeration, yet it is read by others as a signal that can change the security landscape. Signals produce responses, and responses strengthen signals. Greenland, therefore, is more likely to harden into a form of “permanent tension” than to end with a single statement.
This is also why Denmark and Europe’s response shifts into the language of “operations.” Moves toward a more permanent NATO troop presence in Greenland are choices to bind Greenland into a multilateral frame of defense, surveillance, and infrastructure protection, offsetting the pressure of ownership. Even if it is not described as directly targeting the United States, it becomes, in effect, an operational signal that “Greenland is not an issue to be decided by anyone’s unilateral ownership logic.”
Greenland’s internal politics are also a variable. As external interest grows, autonomy and independence debates are re-sorted not as matters of principle but as matters of choice. As summarized in a UK Parliament briefing, at the point where moves toward independence intersect with a rearrangement of international relations, external pressure becomes not a one-off shock but a persistent environment. At that point, domestic opinion can easily split in two. A current that says “maximize the opportunity” competes with a current that says “reduce sovereignty risk.” That competition itself can become “negotiating power,” but it can also raise social fatigue.
Final outlook: three possibilities likely to unfold
First, deals may become rougher yet more precise. Tariffs can continue to repeat a pattern: “aim narrowly (choose targets),” “set exceptions broadly (moderate shock),” and “recover through negotiation (investment, factories, procurement commitments).” As tools like performance-threshold targeting in AI-chip tariffs become familiar, companies will invest resources not only in technology competition but also in competition over “classification and use cases.” In this case, the market is less likely to shake once in a spectacular eruption than to shake through incremental rule changes that accumulate fatigue over a long period. Instead of a massive shock, chronic uncertainty remains.
Second, even if Greenland does not move toward “annexation,” “tension” could become structured. As long as an American ownership frame persists, Europe and Denmark will try to offset it through multilateral defense, permanent infrastructure, and diplomatic footholds, and the density of military and diplomatic activity in the Arctic is likely to rise. If tension becomes structured, “permanent readiness” can become normalized even without an immediate outbreak of conflict. When readiness becomes routine, costs rise; when costs rise, the language of settlement strengthens again. The Arctic then becomes not a symbolic battlefield but an operational battlefield.
Third, political pressure inside Greenland could intensify. As external interest grows, autonomy and independence debates shift from questions of “identity” to questions of “survival and benefit.” The key issue becomes how sovereignty is defined while accepting some level of security cooperation and some level of economic benefit. In this process, rather than a sudden decision, a staged progression—delegation of authority and reconfiguration of international cooperation—is more likely. Yet the longer that stage takes, the more waves of external pressure will return repeatedly, and each time domestic opinion may split again.
In conclusion, hegemony is moving not toward “bigger power,” but toward “denser operations.” Even with a good strategy, without operations it ends as a declaration. With operations, it becomes daily competition. America’s deal-based hegemony is pushing the world in that direction, and each country’s battleground is shifting toward the operational capacity to endure and adjust to uncertainty.
Reference
Reuters. Trump reiterates desire for Greenland following high-stakes meeting. (Jan 15, 2026).
Reuters. Trump imposes 25% tariff on imports of some AI chips. (Jan 15, 2026).
Financial Times. Nato troops to be in Greenland on ‘more permanent’ basis. (Jan 16, 2026).
UK Parliament (House of Commons Library). Greenland: Moves to independence and new international ... (Apr 3, 2025).